ক্ষমতাচ্যুত আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে এমপিদের উন্নয়ন কার্যক্রম বিতরণের জন্য গৃহীত বিতর্কিত প্রকল্পটি ফের চালু হতে যাচ্ছে। তবে জানা গেছে এবার প্রকল্পের ব্যয় এবং সময়সীমা উভয়ই উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে।
স্থানীয় সরকার বিভাগ (এলজিডি) সূত্রে বুধবার (২৩ অক্টোবর) জানা গেছে, ইউনিভার্সাল সোশ্যাল ইনফ্রাস্ট্রাকচার ডেভেলপমেন্ট (ফেজ-২) প্রকল্পের মেয়াদ এক বছর বাড়ানোর এবং ব্যয় চার হাজার একশ আট কোটি টাকা বৃদ্ধি করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এর আগে প্রকল্পটি অন্তর্বর্তী সরকার বাতিল করার সিদ্ধান্ত নেয়।
প্রকল্পটি মূলত আওয়ামী লীগ সরকারের এমপিদের চাহিদা পূরণের জন্য শুরু হয়েছিল এবং এটি ‘রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত’ হওয়ার অভিযোগে ব্যাপক সমালোচনার মুখে পড়েছিল।
পরিকল্পনা কমিশনের কর্মকর্তারা নিশ্চিত করেছেন যে, আগামী সপ্তাহে প্রকল্পের প্রথম সংশোধনী পর্যালোচনার জন্য প্রকল্প মূল্যায়ন কমিটির (পিইসি) বৈঠক অনুষ্ঠিত হবে। নতুন প্রস্তাবিত খরচ পনেরো হাজার কোটি টাকা, যা প্রাথমিক অনুমান দশ হাজার আটশত বিশ কোটির তুলনায় ৩৮ দশমিক ৬৪ শতাংশ বেশি।
প্রকল্পের পুনর্মূল্যায়ন দেখাচ্ছে যে, জেলা ভিত্তিক বরাদ্দে উল্লেখযোগ্য বৈষম্য বিদ্যমান। চট্টগ্রাম জেলায় প্রায় ৫ কোটি ১৫ লাখ টাকা বরাদ্দ থাকলেও, মেহেরপুর জেলায় বরাদ্দ মাত্র ৫০ মিলিয়ন টাকা। পরিকল্পনা কমিশন সুসমন্বিত উন্নয়নের জন্য সমবণ্টন নিশ্চিত করার আহ্বান জানিয়েছে।
২০২২ সালে অনুমোদিত প্রকল্পের আওতায় স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর (এলজিইডি) এমপিদের সুপারিশ অনুযায়ী ছোট-বড় উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন করবে—যেমন মসজিদ, মন্দির, কবরস্থান, কমিউনিটি সেন্টার ও অন্যান্য সুবিধা উন্নয়ন। তবে, ৫০ কোটি টাকার বেশি প্রকল্পের জন্য বাধ্যতামূলক সম্ভাব্যতা যাচাই ছাড়া অনুমোদন দেওয়া হয়েছে।
প্রকল্প বাস্তবায়ন ও মূল্যায়ন বিভাগ (আইএমইডি) পূর্বে সম্ভাব্যতা যাচাইয়ের অভাবকে প্রধান দুর্বলতা হিসেবে চিহ্নিত করেছে এবং উল্লেখ করেছে যে প্রকল্পটি “সত্যিকারের উন্নয়ন চাহিদার চেয়ে রাজনৈতিক প্রভাব দ্বারা পরিচালিত”।
অন্তর্বর্তী সরকারের সময় এলজিডির প্রকল্প স্টিয়ারিং কমিটি (পিএসসি) চলমান কাজগুলি সম্পন্ন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিল এবং অনির্দিষ্ট টেন্ডার বাতিল করেছিল। কিন্তু এখন এলজিইডি প্রকল্পের মেয়াদ এবং বাজেট উভয়ই বাড়ানোর প্রস্তাব করেছে। প্রকল্পের মেয়াদ জুন ২০২৬ থেকে জুন ২০২৭ পর্যন্ত বাড়ানো হবে।
এলজিইডি বলে, বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (এডিপি) যথাযথ বরাদ্দ না থাকা এবং নতুন সরকারি ভাতা প্রবর্তনের কারণে মেয়াদ এবং বাজেট বৃদ্ধি প্রয়োজন। সংশোধনী খরচ সমন্বয়, কিছু কাজ বাতিল বা নতুন কাজ সংযোজন, এবং নীতি পরিবর্তনের সঙ্গে খরচের পুনঃহালনাগাদ নিশ্চিত করবে।
আইএমইডি পর্যবেক্ষণ করছে যে, প্রথম বছরে পর্যাপ্ত তহবিল পাওয়া সত্ত্বেও ২০২৩-২৪ এবং ২০২৪-২৫ অর্থবছরে বরাদ্দের অভাবে আর্থিক ও ভৌত অগ্রগতি ধীর হয়েছে। প্রতিবেদনে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ, সামাজিক দ্বন্দ্ব, এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকি যেমন বন্যা, ঘূর্ণিঝড় ও ভূমিকম্প উল্লেখ করা হয়েছে। ভবিষ্যতে এই ধরনের প্রকল্পের জন্য যথাযথ সম্ভাব্যতা যাচাই এবং পর্যাপ্ত এডিপি তহবিলের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরা হয়েছে।
তদুপরি, আইএমইডি সুপারিশ করেছে অভিজ্ঞ প্রকল্প পরিচালক নিয়োগের মাধ্যমে দায়বদ্ধতা ও বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা এবং অব্যবহৃত তহবিল পুনঃনির্দেশ করে জনকল্যাণমূলক অবকাঠামো নির্মাণে ব্যবহার করা।
বিশেষজ্ঞ এবং অর্থনীতিবিদরা প্রকল্পটি সমালোচনা করেছেন। তারা বলছেন যে, এমপিরা প্রকল্প নির্বাচনে প্রায়শই তাদের নিজ এলাকা বা পরিচিত ঠিকাদারদের সুবিধা দিতেন। অনেক প্রকল্প অসম্পূর্ণ বা খারাপভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, ফলে জনসাধারণের উপকারিতাও সীমিত।
ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি)-এর নির্বাহী পরিচালক ড. ইফতেখারুজ্জামান বলেন, "সরকার দীর্ঘদিন ধরে এমপিদের সুবিধার জন্য প্রকল্প অনুমোদনের মাধ্যমে জনসম্পদের অপচয় করছে। এই প্রকল্পগুলো প্রায়শই এমপির ব্যক্তিগত বা রাজনৈতিক স্বার্থ পূরণ করে, জনসাধারণের উপকারে খুব কম অবদান রাখে।"
তিনি বলেন, অতিরিক্ত তহবিল মুক্তির আগে স্বাধীন ও পূর্ণাঙ্গ নিরীক্ষা করা উচিত এবং এমপিদের অবকাঠামো প্রকল্পে সরাসরি অংশগ্রহণ স্থায়ীভাবে নিষিদ্ধ করা উচিত। এমপিদের প্রধান দায়িত্ব আইন প্রণয়ন, প্রকল্প বাস্তবায়ন নয়।
প্রাক্তন প্রকল্প পরিচালক নাজমুল করিম জানান, "যদিও প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ে শেষ হওয়ার কথা ছিল, স্থানীয় চাহিদা পূরণের জন্য অতিরিক্ত তহবিল চাওয়া হয়েছে, তাই বাজেট ৩৯ শতাংশ বৃদ্ধি প্রস্তাব করা হয়েছে।"
jahid.rn@gmail.com
