যদিও সরকার তাদের নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন প্রকল্পটিকে জলবায়ু সহনশীলতা ও জীবিকা উন্নয়নের উদ্যোগ হিসেবে প্রচার করছে, তবে প্রকল্পের বেশিরভাগ অর্থ খরচ হবে সড়ক, বাজার ও ঘাট নির্মাণে। ফলে জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ মানুষের আয় বৃদ্ধি বা অভিযোজন ক্ষমতা উন্নয়নের দিকে খুব একটা গুরুত্ব দেওয়া হয়নি।
প্রস্তাবিত “ক্লাইমেট রেজিলিয়েন্ট অ্যান্ড লাইভলিহুড এনহান্সমেন্ট প্রজেক্ট (সিআরএলইপি)”–এর আওতায় স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর (এলজিইডি) হাওর ও খরাপ্রবণ বরেন্দ্র অঞ্চলে ৩৩৪ কিলোমিটার সড়ক, ৭২ কিলোমিটার হাঁটার পথ এবং বহু বাজার ও ঘাট সুবিধা নির্মাণের পরিকল্পনা করেছে।
তবে কর্মকর্তারা ও বিশ্লেষকেরা প্রশ্ন তুলেছেন—১,২৬৯ কোটি টাকার এই প্রকল্পটি সরকারের জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলার প্রকৃত অগ্রাধিকারকে কতটা প্রতিফলিত করছে, কারণ প্রকল্পটির নকশা মূলত অবকাঠামো-কেন্দ্রিক, যেখানে প্রশিক্ষণ, জীবিকার বহুমুখীকরণ বা অভিযোজনকেন্দ্রিক উদ্যোগের জন্য বরাদ্দ তুলনামূলকভাবে অল্প।
স্থানীয় সরকার বিভাগ সম্প্রতি প্রকল্প প্রস্তাবটি পরিকল্পনা কমিশনে জমা দিয়েছে। এর মোট ব্যয়ের মধ্যে ৩০৫ কোটি টাকা আসবে সরকারি তহবিল থেকে, আর অবশিষ্ট ৯৬৪ কোটি টাকা আসবে উন্নয়ন সহযোগীদের ঋণ ও অনুদান থেকে।
কর্মকর্তারা জানান, পরিকল্পনা কমিশনের কৃষি, পানি সম্পদ ও গ্রামীণ প্রতিষ্ঠান বিভাগ ইতিমধ্যে প্রকল্প মূল্যায়ন কমিটির (পিইসি) বৈঠক করেছে এবং এক্সিকিউটিভ কমিটি অব দ্য ন্যাশনাল ইকোনমিক কাউন্সিল (একনেক)-এ অনুমোদনের জন্য প্রস্তাবটি উপস্থাপনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
পাঁচ বছর মেয়াদি এই প্রকল্পটি ২০২৬ সালের জানুয়ারি থেকে শুরু হয়ে ২০৩০ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত চলবে। এটি ময়মনসিংহ, সিলেট, রাজশাহী, চট্টগ্রাম ও ঢাকা বিভাগের আট জেলার ৩৩টি উপজেলাকে অন্তর্ভুক্ত করবে।
প্রকল্পপত্র অনুযায়ী, উদ্যোগটির লক্ষ্য হলো দারিদ্র্য হ্রাস, টেকসই জীবিকা প্রচার এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকায় সহনশীলতা বৃদ্ধি করা।
তবে প্রস্তাবিত ব্যয়ের বড় অংশই যাবে ভৌত অবকাঠামো নির্মাণে, জীবিকা উন্নয়ন বা অভিযোজনমূলক কার্যক্রমে নয়।
প্রকল্পের আওতায় ৩৩৪ কিমি সড়ক, ৫৮টি বাজার সুবিধা, ৩৪টি নদীঘাট, ৭২টি আশ্রয়কেন্দ্র বা বন্যা আশ্রয় (স্থানীয়ভাবে ‘কিলা’ নামে পরিচিত), ৪৮০টি স্যানিটারি ল্যাট্রিন এবং ৭২০টি নলকূপ নির্মাণের পরিকল্পনা রয়েছে।
এছাড়া ২৮০টি গ্রামে সুরক্ষা ব্যবস্থা চালু, ৪০ হাজার যুবককে কারিগরি প্রশিক্ষণ প্রদান এবং ২০ হাজার তরুণ উদ্যোক্তা তৈরির লক্ষ্যও রাখা হয়েছে।
ব্যয়ের বিশ্লেষণ বলছে, মোট বরাদ্দের প্রায় দুই-তৃতীয়াংশই যাবে সড়ক, বাজার ও ঘাট নির্মাণে, যেখানে জীবিকা, প্রশিক্ষণ ও অভিযোজনকেন্দ্রিক অংশের বরাদ্দ তুলনামূলকভাবে অনেক কম।
এই অবকাঠামো-কেন্দ্রিক নকশার কারণে প্রকল্পটির জলবায়ু সহনশীলতার লক্ষ্য নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে।
প্রকল্প-সংশ্লিষ্ট একাধিক কর্মকর্তা জানান, এটি জলবায়ু সহনশীল উদ্যোগ হিসেবে চিহ্নিত হলেও এর কাঠামো অনেকটা প্রচলিত গ্রামীণ অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর মতো, যেখানে জীবিকার বহুমুখীকরণ বা অভিযোজন ক্ষমতা বৃদ্ধির ওপর জোর কম।
তারা আরও বলেন, নির্বাচিত অঞ্চলে ইতোমধ্যেই বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার অধীনে একাধিক অবকাঠামো প্রকল্প চলমান রয়েছে, ফলে পুনরাবৃত্তি, ওভারল্যাপ ও ব্যয়-সাশ্রয় নিয়ে প্রশ্ন উঠছে।
গত এপ্রিল মাসে কৃষি, পানি সম্পদ ও গ্রামীণ প্রতিষ্ঠান বিভাগের আয়োজিত পিইসি বৈঠকের কার্যবিবরণীতে উল্লেখ রয়েছে যে, পরিকল্পনা কমিশন প্রকল্পটিকে আরও জলবায়ু-কেন্দ্রিক করতে জীবিকা ও প্রশিক্ষণ উপাদান বৃদ্ধি করার সুপারিশ করেছিল। তবে চূড়ান্ত প্রস্তাবে সেই পরিবর্তনের উল্লেখযোগ্য প্রতিফলন দেখা যায়নি।
কর্মকর্তা ও বিশ্লেষকদের মতে, সিআরএলইপি প্রকল্পটি জলবায়ু সহনশীলতা ও টেকসই জীবিকা উন্নয়নের দাবি করলেও, এর বাস্তবায়ন পরিকল্পনা রয়ে গেছে অবকাঠামো-কেন্দ্রিক।
ফলে প্রকল্পটি আসলেই কীভাবে জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলের অভিযোজন ক্ষমতা ও দীর্ঘমেয়াদি সহনশীলতা বাড়াতে পারবে—তা নিয়ে সংশয় রয়ে গেছে।
প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য আন্তর্জাতিক কৃষি উন্নয়ন তহবিল (আইএফএডি) ৮৫৪ কোটি টাকার ঋণ দেবে, আর ডেনমার্কের উন্নয়ন সংস্থা ড্যানিডা ১১০ কোটি টাকা অনুদান দেবে।
বাংলাদেশ উন্নয়ন গবেষণা ইনস্টিটিউটের (বিআইডিএস) সাবেক মহাপরিচালক ড. মুস্তফা কে. মুজেরী বলেন, “জলবায়ু অভিযোজন ও প্রশমন প্রকল্পের নামে বিদেশি সহায়তা ব্যবস্থাপনা তুলনামূলকভাবে সহজ।”
তিনি আরও যোগ করেন, “এ সুযোগ কাজে লাগিয়ে একাধিক মন্ত্রণালয় ও বিভাগ এমন প্রকল্প প্রস্তাব করছে, যা দেশের প্রকৃত জলবায়ু চ্যালেঞ্জের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।”
হাওর অঞ্চল সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে তিনি বলেন, নতুন সড়ক নির্মাণের মতো পরিবেশবিধ্বংসী অবকাঠামোর পরিবর্তে সরকারকে উচিত বিদ্যমান প্রাকৃতিক সম্পদ সংরক্ষণে অগ্রাধিকার দেওয়া।
তার মতে, এসব অঞ্চলে বসবাসকারী মানুষের আয় ও জীবিকা রক্ষাতেই মূল মনোযোগ দেওয়া উচিত।
