ক্ষুদ্রঋণ লাইসেন্সের জন্য নতুন কোনো আবেদন গ্রহণ করা হবে না: নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ

ক্ষুদ্রঋণ প্রতিষ্ঠান (এমএফআই)-এর সংখ্যা বর্তমানে প্রায় ১০০০। তাই, মাইক্রোক্রেডিট রেগুলেটরি অথরিটি (এমআরএ) নতুন ক্ষুদ্রঋণ লাইসেন্সের আবেদন গ্রহণ না করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

এমআরএ-এর নির্বাহী পরিচালক (লাইসেন্স, নীতি ও আইন বিভাগ এবং অন-সাইট সুপারভিশন বিভাগ) মোহাম্মদ ইয়াকুব হোসেন বলেন, "এমআরএ আর নতুন কোনো আবেদন গ্রহণ করবে না। তবে, আমরা ইতোমধ্যে জমা দেওয়া আবেদনগুলো যাচাই করব।"  

বর্তমানে, ৭১৯টি এমএফআই স্থায়ী লাইসেন্সসহ ক্ষুদ্রঋণ এবং ৩৭১টি এমএফআই প্রাথমিক লাইসেন্স নিয়ে কাজ করছে।  

সরকার গত তিন বছরে দেশব্যাপী ক্ষুদ্রঋণ কার্যক্রম পরিচালনার জন্য ৩৭১টি বেসরকারি সংস্থাকে (এনজিও) শর্তসাপেক্ষে লাইসেন্স দিয়েছে।

বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর আহসান এইচ মনসুর সাম্প্রতিক এক বৈঠকে প্রশ্ন তুলেছেন যে, এমআরএ আসলে এত বড় সংখ্যক এমএফআই নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম কিনা।

এমআরএ অনুসারে, নতুন এমএফআই তাদের কার্যক্রম প্রদর্শনের জন্য শর্তসাপেক্ষে তিন বছর মেয়াদে কাজ করে চলেছে।

চূড়ান্ত লাইসেন্স পেতে তাদের অবশ্যই একটি নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করতে হবে৷ যার মধ্যে প্রথম বছরে ন্যূনতম ৩০০ জন ক্ষুদ্র গ্রাহকের ৪০ লক্ষ টাকা বকেয়া ঋণ, দ্বিতীয় বছরে ৭০ লক্ষ টাকা ঋণসহ ন্যূনতম ৬০০ জন গ্রাহক এবং তৃতীয় বছরের মধ্যে ন্যূনতম ১০০০ গ্রাহকের ১ কোটি টাকা ঋণ অন্তর্ভুক্ত। 

শর্তসাপেক্ষ লাইসেন্স পাওয়া এনজিওগুলোর প্রত্যেকটি কার্যক্রম শুরু করার জন্য একটি নির্দিষ্ট ব্যাংক অ্যাকাউন্টে ৩০ লক্ষ টাকা জমা দিয়েছে। এমআরএ অনুমোদন সাপেক্ষে ক্ষুদ্র ঋণ প্রদানের জন্য তহবিল ব্যবহার করা হচ্ছে।

২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে ক্ষুদ্রঋণ নিয়ন্ত্রক প্রান্তিক ব্যক্তিদের ক্ষুদ্র ঋণ প্রদানের ক্ষেত্রে লাইসেন্স পাওয়ার জন্য নতুন এনজিওগুলোর মধ্যে ক্রমবর্ধমান আগ্রহের কারণে আবেদনগুলো আমন্ত্রণ জানিয়েছে।

এই উদ্যোগটির বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের মাধ্যমে স্বনির্ভরতা বৃদ্ধির জন্য সরকারি সহায়তার কথাও চিন্তা করা হচ্ছে।

সমিতি নিবন্ধন আইন, ট্রাস্ট আইন ১৮৮২, স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক কল্যাণ সংস্থা (নিবন্ধন ও নিয়ন্ত্রণ) অধ্যাদেশ ১৯৬১, এবং কোম্পানি আইন ১৯৯৪— এই আইনগুলোর যেকোনো একটির অধীনে নিবন্ধিত এনজিওগুলো লাইসেন্সের জন্য আবেদন করার যোগ্য ছিল।  

এছাড়াও, ক্ষুদ্রঋণ কার্যক্রম ব্যতীত বিভিন্ন উন্নয়ন কর্মকাণ্ডে নিয়োজিত এনজিওগুলোও লাইসেন্স পাওয়ার শর্ত পূরণ করেছে।

১১৩০টিরও বেশি এনজিও সারা দেশে ক্ষুদ্রঋণ স্কিম চালানোর জন্য লাইসেন্সের জন্য আবেদন করেছে এবং তাদের সকলকে শর্তসাপেক্ষে অনুমোদন দেওয়া হতে পারে।

সূত্র জানায়, সরকার সমস্ত নতুন এমএফআই আবেদনকারীদেরকে আবেদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ সাপেক্ষে তিন বছরের শর্তসাপেক্ষ লাইসেন্স দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। 

এমআরএ পরিচালক (প্রশাসন ও মানবসম্পদ বিভাগ) জিল্লুর রহমান এর আগেও বলেছিলেন যে, সকল আবেদন মূল্যায়ন করতে প্রায় তিন বছর সময় লাগতে পারে।

তিনি দ্য ফাইনান্সিয়াল এক্সপ্রেসকে বলেন, "আমাদের লোকবলের অভাব। তাই সমস্ত আবেদনের পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন সময়সাপেক্ষ হবে। এতে তিন বছর সময় লাগতে পারে।"

মাইক্রোক্রেডিট রেগুলেটরি অথরিটি অ্যাক্ট ২০০৬ এনজিও-এমএফআইগুলোর জন্য একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে জুলাই ২০০৬ সালে প্রণীত হয়েছিল। ওই বছরের ২৭ আগস্ট আইনটি কার্যকর হয়।

প্রাথমিকভাবে বিদ্যমান অপারেটরদের নিয়মিত করার জন্য এমআরএ পরবর্তীতে মাইক্রোক্রেডিট অপারেশনের জন্য প্রথম দফায় অ্যাপ্লিকেশন চালু করে।

ইয়াকুব হোসেন দ্য ফিনান্সিয়াল এক্সপ্রেসকে বলেন, "২০০৬-০৭ সালে আমরা ৪,৩০০টি আবেদন পেয়েছি, কিন্তু মাত্র ৭৫৮টি এনজিওকে ক্ষুদ্রঋণ কার্যক্রমের জন্য সক্ষম বলে মনে হয়েছে।"

দ্বিতীয় পর্যায়ে, এমআরএ ৩৭টি দারিদ্র্যপীড়িত জেলা থেকে আবেদনপত্র আহ্বান করেছে এবং ১২১২টি আবেদন জমা পড়েছে।

তিন বছর পর্যবেক্ষণের পর, ২০১৪ সালে এমআরএ ১২২টি লাইসেন্স প্রদান করে।

তবে, নিয়ন্ত্রক সম্মতি সংক্রান্ত ত্রুটির কারণে বিভিন্ন পর্যায়ে ১৫১টি এনজিও-এমএফআই-এর লাইসেন্স বাতিল করেছে। বর্তমানে, প্রায় ৭৫০ এনজিও এমএফআই নিয়ন্ত্রকের অধীনে কাজ করছে।

নিবন্ধিত এমএফআইগুলো ৪ কোটিরও বেশি লোককে পরিষেবা দেয়।

bdsmile@gmail.com